Polski Ład nie zabezpiecza w pełni dobra polskich rodzin
Stanowisko zgłoszone w ramach konsultacji publicznych dotyczy projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw z 26 lipca 2021 r. Stanowi on fragment rozwiązań tzw. Polskiego Ładu. Ocenie zostały poddane wybrane propozycje zmian przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, które mają szczególne odniesienie do funkcjonowania rodziny.
Instytut pozytywnie ocenił m.in. proponowane w projekcie zwiększenie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych do 30 tys. zł oraz podniesienie pierwszego progu podatkowego do 120 tys. zł. Jako atut projektu wskazano także rozszerzenie okresu, za który małżonkowie mogą podlegać wspólnemu opodatkowaniu o okres w ciągu roku, w którym zawarty został związek małżeński, doprecyzowanie pojęcia osoby samotnie wychowującej dziecko czy rozszerzenie zakresu przedmiotowego ulgi rehabilitacyjnej.
Poważne wątpliwości Instytutu budzi projekt ulgi imigracyjnej, która w projektowanym kształcie nie spełnia postawionych przed nią celów. Podobnie negatywnie eksperci oceniają brak zapowiadanego w mediach rozwiązania w postaci zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych rodzin wielodzietnych z co najmniej czwórką dzieci.
Zdaniem Instytutu, najlepszym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie do polskiego systemu podatkowego instytucji ilorazu rodzinnego zakładającej, że dochód całej rodziny podatnika zostanie podzielony przez ilość części przypadających na wszystkich członków rodziny, a następnie podatek obliczony od ustalonej podstawy będzie pomnożony przez wskazaną ilość części. Wprowadzenie ilorazu we wskazanym kształcie pozwala na dostosowanie poziomu opodatkowania całej rodziny w zależności od liczby jej członków, a co za tym idzie od poziomu wydatków związanych z jej funkcjonowaniem. Ma to szczególne istotne znaczenie w odniesieniu do małoletnich dzieci. Instytut przedstawił projekt ustawy dotyczący tego rozwiązania.
„Polski Ład, a w nim m.in. rozwiązania podatkowe, to program prawno-gospodarczy, którego skutki będą odczuwalne społecznie przez kolejne lata. Tego rodzaju działania mogą i powinny być ukierunkowane nie tylko na rozwój przedsiębiorczości czy wzrost poziomu i jakości życia obywateli, ale także powinny uwzględniać długookresowe wsparcie rodzin,w tym rodzin wielodzietnych, pozostających pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej” – komentuje Łukasz Bernaciński, Dyrektor Centrum Analiz Legislacyjnych Ordo Iuris.
